Ritorno al passato: il 7 novembre costituito a Marino il Gruppo di Lavoro per la realizzazione del refettorio della Scuola Morosini già inaugurato il 19 settembre

— Immagine tratta dalla pagina Facebook del Comune di Marino

Una delle cose che risulta difficile da comprendere nelle dinamiche interne del Comune di Marino riguarda le tempistiche con cui gli atti di spesa sono pubblicati nel sito del Comune.
Per il caso in esame in questo articolo dobbiamo ritornare al 19 settembre scorso, data in cui il Sindaco inaugurò il refettorio della Scuola Morosini con Assessori al seguito e sotto lo sguardo premuroso dell’Arch. Gentilini, Dirigente della V Area, il tutto immortalato nell’immancabile post celebrativo del Comune che riproponiamo perché l’aria di festa mette sempre di buonumore.

La nostra perplessità è nata quando ci siamo imbattuti nella Determina n.1314 del 07/11/2025, con la quale l’Arch. Gentilini ha nominato il Gruppo di Lavoro (GdL) incaricato dello svolgimento delle “funzioni tecniche” per la realizzazione del nuovo refettorio della Scuola Morosini avendo:

  • CONSIDERATO che l’art. 45 del D. Lgs. n. 36/2023 prevede la possibilità per le stazioni appaltanti di riconoscere incentivi al personale interno per lo svolgimento delle funzioni tecniche connesse alle varie fasi della procedura di affidamento ed esecuzione dei contratti pubblici, tra cui: programmazione della spesa, progettazione, affidamento, direzione dell’esecuzione, verifica di conformità, nonché supporto alle suddette attività;
  • CONSIDERATO che risulta necessario costituire formalmente il gruppo di lavoro responsabile dello svolgimento delle suddette funzioni tecniche, al fine di consentire la successiva erogazione degli incentivi secondo quanto stabilito dalla normativa vigente;
  • CONSIDERATO che il gruppo di lavoro è composto da personale tecnico e amministrativo appartenente alle Aree competenti dell’Ente, che sarà impegnato nelle attività di progettazione, affidamento, esecuzione e supporto amministrativo/contabile della procedura.“

Il Gruppo di Lavoro è composto da 8 dipendenti per un’opera di valore tutto sommato modesto (204.000 €) – e pensare che altrove il Comune afferma che non è dotato di personale con le competenze necessarie -, individuati per lo svolgimento di queste funzioni:

  • n.1 Responsabile Unico del Progetto, nonché per la verifica del progetto;
  • n. 1 per la gestione tecnico/amministrativa dell’intervento a supporto del RUP;
  • n. 1 per la predisposizione degli atti di gara;
  • n.2 per la predisposizione dei documenti di gara (evidentemente diversi dagli “atti” di cui sopra);
  • n.2 per le attività di programmazione e gestione della spesa;
  • n.1 – oltre alle due di cui sopra – per le attività di supporto alla programmazione della spesa.

La perplessità consiste nel leggere che “risulta necessario costituire formalmente il GdL responsabile dello svolgimento” e che questo GdL “sarà impegnato“, riferendosi a qualcosa che è già stato realizzato e, come abbiamo visto, inaugurato il 19 settembre scorso, cioè quasi due mesi prima.

Intendiamoci, la nomina di questo GdL risponde ai criteri che disciplinano la corresponsione degli incentivi al personale incaricato di collaborare alla realizzazione di lavori e forniture – le cosiddette “funzioni tecniche” – contenute nella Determina n.1282 del 15/10/2024 sempre a firma dell’Arch. Gentilini, quindi interprete autentico della direttiva.
Tuttavia, anche leggendo questo provvedimento ci viene logico pensare che le nomine debbano precedere i lavori e non, come in questo caso, seguirli a distanza di due mesi, sia pure solo per giustificare la corresponsione degli incentivi.

Saremmo perciò grati se qualcuno, spiegandoci dove cade in errore il nostro ragionamento, vorrà fugare le nostre perplessità su questa come su altre procedure future, allo scopo di aiutarci a capire meglio il modus operandi della nostra Amministrazione comunale.

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